不交社保,食品安全很难真正落实

不交社保,食品安全很难真正落实

2026-10-13 法律 7 分钟
简介 从甲醛白菜、敌敌畏消杀到药水杨梅,食品安全事件背后的经营主体往往是社保缴纳最薄弱的环节。当税务系统与司法系统同时收紧社保合规,不交社保的企业将不再拥有成本优势,食品安全才可能真正落实。

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最近中央政法委点名了“甲醛白菜”“敌敌畏消杀”“药水杨梅”,措辞很重,说这些事件“严重冲击食品安全底线”。我看了这些新闻,脑子里冒出来的第一个念头不是“监管在哪里”,而是一个看起来八竿子打不着的问题,这些食品行业,交社保了吗?

我知道这个联想听起来很怪。食品安全和社保,一个关乎舌尖,一个关乎养老,怎么会扯到一起?

但如果你把最近几年那些食品安全事件背后的经营主体翻出来看一看,会发现一个让人不太舒服的规律,出事的环节,往往也是社保缴纳最薄弱的环节。

一组不太好看的数据

查了下数据,之前有媒体报道,中国烹饪协会的数据显示,餐饮行业参保率还不到30%。去年西贝事件中,这家当时算是头部标杆之一的这家餐饮企业,被曝出18000名员工中实际参保不到700人,缴纳比例不足4%。有餐饮行业人员指出,即便是拥有上千家门店的大型连锁品牌,往往也仅在总部层面实现全员参保,大量一线门店尤其是加盟门店的员工社保仍未完全落实。

再往上游看,农产品收购环节更松散。就像前边提到“敌敌畏消杀”事件中那个为数十家连锁餐厅提供消杀服务的厦门绿林森环境科技有限公司,该公司的参保人数也仅有4人。一家服务上百家餐厅的消杀服务商,参保人数仅4人,意味着它绝大部分一线作业人员是以“灵活就业”“临时用工”或干脆“无合同”的方式在使用。

其他,像“甲醛白菜”的涉事主体是蔬菜收购商,雇佣的装车工、搬运工多为日结或按趟计酬,社保缴纳几乎为零。“药水杨梅”同样如此,被曝光的福建漳州龙海区十余家杨梅收购点,绝大多数不具备企业法人资格,用工关系以临时性、季节性为主。

这些都不是巧合。

不交社保的企业,凭什么参与市场竞争

当一个经营主体不为员工缴纳社保时,它实际上就是在 把本应自己承担的人工成本转嫁给社会。 省下来的这笔钱,要么变成利润,要么变成价格战中的弹药。在低毛利行业,这足以决定一家企业能不能活。

于是出现一个恶性循环,不交社保的企业获得成本优势,用低价抢单;合规企业多支出真金白银,在价格竞争中处于劣势;为了活下去,合规企业要么跟着降,要么被淘汰。整个行业被拖向“向下竞争”。

一个连员工基本保障都要打折的企业,它的成本结构已经不允许它在食材、卫生、操作规范上做真金白银的投入。因为那些投入不会立刻带来回报,而省下的社保带来的成本优势是立刻兑现的。

正在收紧的口子

当然,最近大家也都看到,对于社保的缴纳,从国家层面来看,态度都是坚决的。

第一股力量来自税务系统。 今年6月1日起,国家税务总局公告2026年第10号正式施行,社保费检查全面套用税收执法的程序和标准。金税四期系统已打通税务、人社、银行、工商等11个部门数据通道,实现对企业个人所得税申报基数与社保缴纳基数的自动、实时、逐人强制比对。差异率超过10%即可触发预警,连续超限将转入实地稽查。多地明确要求社保夯实率不低于70%,并将逐年提升至80%、90%,2030年目标为100%。

更关键的是,11月1日即将施行的《全国税务行政处罚裁量基准(2026年版)》将社会保险费正式纳入全国统一税务行政处罚裁量体系,用人单位不缴或少缴社保费,经责令限期缴纳逾期仍未缴纳的,处欠缴数额1倍以上3倍以下罚款。社保缴费已纳入《纳税缴费信用管理办法》,信用降级将影响企业招投标、贷款、融资。

对于餐饮零售、外包岗这类劳动密集型行业,数据穿透带来的压力最为直接。个税、银行流水和社保基数三方一比对,工资发一万社保按最低基数交的时代基本结束了,过去那种靠低基数控成本的“行业默契”正在被大数据一点点勒紧。

第二股力量来自司法系统。 最高人民法院2025年9月1日起施行的《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》明确规定,用人单位与劳动者约定无需缴纳社保的约定无效。中国普法微信公众号上文章说得很清楚:“社会保险制度的本质是‘社会共济’……这种公共属性决定了社保缴纳绝非单纯的劳资双方私事,而是关系社会整体稳定的公共事务。”

人社部方面的政策同步在收口。2026年起,社保缴费基数严格按照上年度全口径城镇单位就业人员月平均工资核定,取消地方差异化核定标准,全国统一口径。断缴仅限当年补缴,跨年一次性补缴渠道全面取消,用人单位须在用工30日内为职工办理参保登记。与此同时,针对新就业形态劳动者的社保覆盖也在扩大,人社部明确要“推动高质量参保”,完善社保关系转移接续制度。

总的来看就是一句话 用工单位该交的社保必须要交。

没有长期预期的人,很难为品质负责

再说回人本身。

我很理解餐饮行业的难处,因为我身边不少人就从事这个行业,他们或者是餐饮行业临时工,或者是农产品流通环节的个体户,或者是自己种点蔬菜瓜果去菜市场卖的农户。他们没有社保,没有劳动合同,今天不知道明天的生活费从哪来。你让一个每天拿着微薄工资朝不保夕的人,去主动拒收一批甲醛白菜,或者在发现茶叶里有石头之后坚持上报,他的理性选择是什么?

沉默。服从。假装没看见。

这不是说他们低收入就没有良心。而是这种行业环境没有给良心留下可持续的空间。

一个有社保、有正式合同、有稳定职业预期的人,面对“用工业颜料给孩子的食物上色”这种指令时,他的沉默成本会高得多。举报的风险有劳动法兜底,离职后的基本保障不会瞬间归零。而在一个本就临时化、无保障的用工环境里,服从是更“理性”的选择。

人民大学朱青教授以前有句话讲的就很到位,他说不合规缴纳社保费不仅侵害了职工社保权益,同时也“给企业长远发展留下隐患”。一些企业过去通过低报社保缴费基数缩减当期人力成本,“从长远看,这种做法容易埋下隐患”,隐性损失远超当时所“节省”的账面金额。

这笔账是怎么欠下来的

为什么这些食品餐饮环节的社保合规如此薄弱?

有一部分是现实困难。餐饮、农产品收购、消杀服务这些行业,利润薄、用工波动大、季节性明显,全员缴纳社保确实会带来成本冲击。

但更根本的原因,是这笔账在制度建立初期就没算清楚。

社保制度是在改革开放过程中逐步搭建起来的。早期各地实行地市级甚至县级统筹,缴费比例五花八门,操作依据大量是地方红头文件和会议纪要。地方为了推进覆盖面,默许按比例打折推进,把历史工龄以低标准“折算”进来。当时看似灵活,实则给未来的征管秩序埋下了一笔折算不清的账。

还有些人把社保误读为“应付外国人的”,觉得是入世后为了招商引资才搞的配套。结果就是能拖就拖,能打折就打折,历史欠账越欠越多。

但社保的对于企业的社会责任,从来不只是给外人看的,而是给国内市场良性竞争立规矩的。没有社保,企业就把本应自己承担的人工成本转嫁给社会,用低价抢单,合规企业被逆向淘汰。

这个逻辑在食品安全领域体现得最为直接,不缴社保的公司,其运营模式天然倾向于短期化,赚一波快钱就走,管它后续会出现什么,而食品安全恰恰是那个最不能容忍短视的行业。

社保制度落实到位,食品安全才有了前提保障

治理食品安全,从末端灭火当然必要。但如果不追问这些经营主体为什么能在社保合规上“裸奔”这么多年,不追问那些临时化、现金化、无合同化的用工形态为什么能长期存在,就只是在治标。

税务部门的分类分步推进、最高法的司法解释、人社部的参保扩面,表面上管的是社保,实际上是在做同一件事,让那些不守规矩的企业不再获得竞争优势。

当然,社保合规也不是食品安全问题的万能药。监管能力、违法成本、供应链透明度、消费者维权渠道,都是独立变量。一个合规缴纳社保的企业,照样可能因为监管失灵而出现问题。

但反过来,一个连社保都不缴、用工完全临时化的经营主体,我想没有人真的愿意把信任投给他们。

归根结底,社保是给市场竞争秩序打地基的事。地基没打好,上面盖什么楼都歪。餐饮行业那么多不交社保,农产品收购环节几乎全员临时工,在这种用工生态下谈食品安全,就像在一个没有什么公平竞争的市场里谈良心,能谈出什么结果,很大程度上就靠运气。

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